مسکن و ساختمان
علیرضا سنائی دشتی

قانون نظام مهندسی جان تازه ای می خواهد

قانون نظام مهندسی در سال1374 در مجلس شورای اسلامی به تصویب رسید. این قانون که از ۴۲ ماده و ۲۱ تبصره برخوردار است که متعاقب آن آئین نامه اجرایی در سال1375 تهیه و ابلاغ گردید.

در قانون نظام مهندسی ساختمان پیش بینی شده است که هر 10سال یکبار باید مورد بازنگری قرار گیرد.این در حالی است که با گذشت حدود ۱۸ سال از تصویب این قانون، این اقدام صورت نگرفته است. باید در نظر داشت قوانینی که بشر تصویب می کند، همواره در مقاطع مختلف نیازمند تجدیدنظر است.

سازمان نظام مهندسی با اهدافی مانند تقویت و توسعه فرهنگ و ارزش های اسلامی در معماری و شهرسازی، رشد و اعتلای مهندسی در کشور، ترویج اصول معماری و شهرسازی، ارتقای دانش فنی صاحبان حرفه ها در این بخش و الزام به رعایت مقررات ملی ساختمان و ضوابط و مقررات شهرسازی و مفاد طرح های جامع تفصیلی شهرداری ها در سال ۷۲ تاسیس شد و قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان نیز دوسال پس از آن به تصویب رسید و در حالی که انتظار می رفت این سازمان طی حدود ۱۵ سال گذشته در راستای تحقق این اهداف نقش مهمی ایفا کرده باشد اما آنطور که باید نتوانست در جایگاه واقعی خود قرار گیرد.

یکی از ضعف های اساسی قانون مذکور این است که قانون گذار طی بندهای ۵ و ۸ ماده ۱۵ قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان، تقریباً تمام مسئولیت و تنسیق امور مربوط به ارائه خدمات مهندسی را به عهده هیئت مدیره سازمانهای استان نهاده است. باید توجه داشت که هیئت مدیره در هر دوره سه ساله تعویض می شود و نظر به ساختار سازمانهای استان (به جهت فراهم نشدن تمهیدات لازم مانند ساختمان تجهیزات، نیروی استانی و همچنین مشخص نبودن مبانی و گردش کار مدون برای انجام وظیفه) نمی توانند به آنچه وظیفه آنها محسوب می شود در چارچوبی مشخص عمل نمایند. شایان ذکر است اعضای هیئت مدیره اغلب به تشکیل جلساتی پیرامون مسائل فرعی پرداخته اند و به نظر می رسد انرژی هیئت مدیره ها در ادوار گذشته به این ترتیب مستهلک شده است.

این در حالی است که هیئت مدیره با سه سال عمر خدمت خود نمی تواند کارایی لازم را داشته باشد. لذا افزایش طول خدمت هیئت مدیره به چهار یا حتی پنج سال و محدود کردن کار حرفه ای آنان در مدت زمان مسئولیت و پرداخت حق الزحمه می تواند کمک بسزایی در ارائه مدیریت بهتر داشته باشد.

لزوم اصلاح و تغییر جهت دستیابی به اهداف عالیه آن ضروری به نظر می رسد. در این مدت در زمینه های مختلف از جمله تکنولوژی ساخت، تعداد مهندسان عضو سازمان، گسترش ارائه خدمات مهندسی به اقصی نقاط کشور، گسترش ساختار نظامات مهندسی ساختمان، رشد تکنولوژی و مصالح تاسیسات برقی و مکانیکی ، تنوع خدمات مورد مطالبه سازندگان، تنوع و ارتقاء مصالح ساختمانی، تغییرات مهمی به وجود آمده است که بر این اصلاح و لزوم تغییر تاکیدی خواهد بود.

برگزاری مجمع عمومی استانها با گذشت سالها با توجه به تعداد اعضاء استانها ممکن نبوده و همیشه به صورت مجمع عمومی فوق العاده برگزار گردیده است چراکه متاسفانه هنوز فضای مناسبی نیز که در برگیرنده اکثریت مطلق اعضا باشد در استانها وجود ندارد. هیئت رئیسه استانها مجری مصوبات هیئت مدیره است و لذا حضور پررنگ و مستمر آنان در سازمان اهمیت ویژه ای دارد و همانگونه که موظف شدن ریاست سازمان از سال ۸۸ بسیار مثمرثمر بود در صورت موظف و تمام وقت شدن ،هیئت رئیسه نیز بسیار کارا خواهد بود. بدیهی است افزایش عمر هیئت رئیسه به طول عمر هیئت مدیره نیز باعث بهره وری بیشتر مدیریتی خواهد گردید.

بدیهی است موارد مذکور جزئی از نیازهای تغییرات در قانون و آئین نامه های مرتبط بوده و برای بسیاری از موارد ضروری است به آنها توجه نمود و نسبت به اصلاح آنها اقدام نمود. مثلاً بازرسین و نحوه انتخاب آنها و شرح وظایف ایشان و تعداد آنها، شورای انتظامی، گروههای تخصصی و شرح وظایف آنها لذا جهت سرعت بخشیدن به رسیدن به اهداف عالیه در ویرایش جدید قانون وآئین نامه های مرتبط بایستی تسریع نمود.

;

;

مطالب پیشنهادی

دیدگاهتان را بنویسید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *

دکمه بازگشت به بالا