بازوهای تصمیم گیری سیاست گذاران چگونه عمل می کند؟

اتاق فکر یا موسسه سیاستگذاری و تعیین خط مشی مجموعه‌ای است که توان خود را صرف تحقیق در اموری می‌کند که به آن محول گردیده و به حل و فصل معضلاتی می‌پردازد که موسسات و ارگان‌های مختلف در عرصه‌های گوناگون فعالیت‌های خود اعم از سیاست‌های اجتماعی، راهبرد‌های سیاسی، مسائل اقتصادی، نظامی، فنی و… با آن روبرو شده‌اند. بسیاری از اتاق‌های فکر به صورت موسسات غیرانتفاعی عمل می‌کنند و در برخی کشورها به خصوص ایالات متحده و کانادا، با برخورداری از معافیت‌های ویژه مالیاتی وضعیت اقتصادی مناسبی برای خود فراهم می‌کنند. جدا از این گونه موسسات غیرانتفاعی، بسیاری از اتاق فکرها توسط دولت‌ها و گروه‌های تجاری بزرگ تاسیس می‌شوند و یا از طریق دریافت و انجام پروژه‌های متنوع و ارائه مشاوره کسب درآمد می‌نمایند.

همان گونه که در این تعریف اولیه مشاهده می‌شود، عملکرد و عرصه فعالیت اتاق فکرها در هر کدام از آن‌ها متفاوت است. سیاست، اقتصاد، مسائل اجتماعی و هر موضوع دیگری که با تفکر دسته جمعی قابل حل باشد در معرض این پدیده نوظهور است. فی‌الواقع، اتاق فکرها به مدیران و مسئولین اجازه می‌دهند که بسیار موثرتر و سریع‌تر تصمیم‌گیری کنند. با وجود اینکه ساختار برخی اتاق فکرها به گونه‌ای است که جلسات آن منجر به یک تصمیم قطعی و صریح نمی‌شود، نتایج حاصل از این جلسات می‌تواند پارامترهای لازم برای تصمیم‌گیری در مورد مسئله پیش رو را در اختیار برگزارکنندگان این جلسات قرار دهد. در اینجا به معرفی چندین اتاق فکر مشهور در جهان می‌پردازیم.

موسسه امریکن اینترپرایز
American Enterprise Inistitute (AEI)
ماموریت: این موسسه در سال ۱۹۴۳ به عنوان مرکز تحقیقات مرتبط با سیاست عمومی تاسیس شد. وظیفه آن تقویت بنگاه‌های اقتصادی خصوصی و موسسات سیاسی، محدود نمودن دخالت دولت، تامین سیاست خارجی قدرتمند و دفاع ملی توانمند از طریق تحقیقات علمی، مناظرات آزاد و انتشارات است. این موسسه بدن جناح‌گیری سیاسی است.
ساختار: هسته اصلی موسسه یک بورد تخصصی و دائمی ۲۴ نفره متشکل از تاجران و سرمایه‌گذاران پیشگام و دانشمندان آکادمیک شهیر است. موسسه ۵۰ دانشمند ارشد مقیم و شبکه‌ای متشکل از ۱۰۰ دانشمند در دانشگاه‌های سرتاسر امریکا در اختیار دارد.
منابع مالی: این موسسه، مستقل و غیرانتفاعی است و درآمد خود را از ارائه آموزش، فروش محصولات و کمک‌های سازمان‌ها و موسسات دیگر تامین می‌کند. بودجه موسسه در سال ۲۰۰۰، هفده میلیون دلار بود.

موسسه کارنج
The Carnegie Endowment for International Peace (CEIP)
ماموریت: افزایش اصطکاک و اثرگذاری امریکا در امور بین‌المللی. این هدف از راه تحقیق، انتشار محصولات و در صورت لزوم، خلق موسسات جدید و شبکه‌های بین‌المللی صورت می‌پذیرد.
ساختار: بورد تخصصی اصلی که هسته سازمان است دارای ۲۳ عضو است. در هر یک از دفاتر سازمان در کشورها و شهرهای مختلف دانشمندان زیادی مشغول به کار هستند. در دفتر این موسسه در واشنگتن ۱۰۰ دانشمند و در دفتر آن در کشور روسیه واقع در شهر مسکو حدودا ۴۰ دانشمند روسی فعالیت می‌کنند. موسسه در سال ۱۹۱۰ تاسیس شد.
منابع مالی: انجام پروژه، فروش جرایدی مانند «سیاست خارجی» که از مشهورترین جراید سیاسی دنیاست و… بودجه سالانه موسسه بالغ بر ۲۰ میلیون دلار است.

موسسه کاتو
The Cato Instituion
ماموریت: در سال ۱۹۷۷ در جهت تقویت بازار آزاد و بخش خصوصی تاسیس شد.
ساختار: یک بورد تخصصی ۱۴ نفره هسته مرکزی را تشکیل می‌دهند. ۹۰ کارمند تمام وقت، ۶۰ دانشمند کمکی و کارمندان پاره‌وقت دیگر هم در مجموعه مشغول هستند.
منابع مالی: فروش محصولات و انجام پروژه. موسسه از دولت کمک مالی نمی‌گیرد. بودجه سالیانه آن حدودا ۱۵ میلیون دلار است.

مرکز تحقیقات استراتژیک و بین‌الملل
Center for Strategic and International Studies (CSIS)
ماموریت: ارتقاء بینش سیاسی مسئولان امریکایی در مسائل روز. این موسسه در سیاستگذاری ملی و بین‌المللی ایالات متحده نقش بزرگی بازی می‌کند.
ساختار: موسسه دارای یک بورد تخصصی و همچنین ۱۹۰ محقق تمام‌وقت است.
منابع مالی: ۸۵ درصد منابع مالی سازمان از طریق تعامل با بخش خصوصی تامین می‌شود. مابقی از قراردادهای دولتی و فروش محصولات به دست می‌آید. بودجه مرکز در سال ۲۰۰۱ هفده و نیم میلیون دلار بود.

شورای روابط خارجی
The Council on Foreign Relations (CFR)
ماموریت: این موسسه در سال ۱۹۲۱ برای بهبود درک سیاستگذاران امریکایی نسبت به جهان و تامین ایده‌های لازم برای شکل‌دهی سیاست خارجی ایالات متحده تاسیس شد.
ساختار هسته گرداننده مجموعه شورایی مرکب از ۳۱ عضو است. این موسسه ۲۰۰ دانشمند برجسته و ۳۰۰۰ عضو و کارمند دارد. دفاتر اصلی شورا در نیویورک و واشنگتن دی سی قرار دارد.
منابع مالی: شورا یک ارگان مستقل و معاف از مالیات است که منابع خود را از تعامل با بخش خصوصی تامین می کند. بودجه سالیانه شورا حدودا ۳۲ میلیون دلار است.

بنیاد هریتج
The Heritage Foundation
ماموریت: این موسسه تحقیقاتی و مطالعاتی در سال ۱۹۷۳ با هدف کمک‌رسانی ویژه به کنگره، قوه مجریه و جراید عمومی تاسیس شد.
ساختار: هسته اصلی شامل گروهی ۱۹ نفره است. بنیاد ۱۸۵ محقق و دانشمند در اختیار دارد. در این مجموعه کارمندانی نیز مشغول به کارند.
منابع مالی: بخش اصلی بودجه سالیانه بنیاد که مبلغی در حدود ۳۰ میلیون دلار است توسط دولت و کنگره تامین می‌شود. مابقی از طریق اخذ حق عضویت از دویست هزار عضو بنیاد در سرتاسر امریکا به دست می‌آید.

موسسه هادسون
Hudson Institute
ماموریت: در سال ۱۹۶۱ به منظور ایده‌پردازی برای تعیین خط‌مشی عمومی ایالات متحده در امور مختلف سیاسی، اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی، نظامی، سیاست خارجی و… تاسیس شد. هدف آن شناخته شدن به عنوان منبع اولیه و اصلی ایده برای سیاستگذاری است.
ساختار: موسسه یک رییس و دو نایب رییس دارد. ۷۵ دانشمند بسیار برجسته به عنوان هسته اصلی موسسه شناخته می‌شوند.
منابع مالی: بودجه سالیانه ۷ میلیون دلاری موسسه از طریق تعامل با بخش خصوصی تامین می‌گردد.
منبع: ستوس

;

;