- شورای عالی شهرسازی سند توسعه زیرسطحی تهران را بدون موافقت نهاد پایش تصویب کرد.
- طبق قانون، این سند باید پیش از طرح در شورای عالی، ابتدا در نهاد پایش بررسی و مصوب میشد.
- نهاد پایش خواستار برگشت سند برای امکانسنجی در تراز منفی شهر شده است.
- نگرانی کارشناسان از افزایش جمعیت پایتخت خارج از ظرفیت اکولوژیک، از جمله آب شرب است.
به گزارش صما، شورای عالی شهرسازی و معماری کشور در جلسه دوشنبه گذشته، «سند توسعه فضاهای زیرسطحی شهر تهران» را بدون هماهنگی و موافقت اولیه نهاد پایش شهر تهران تصویب کرد. این سند به شهرداری تهران اجازه میدهد تا در زیر زمین پایتخت، کاربریهای تجاری، اداری و خدماتی ایجاد کند و در لایهای عمیقتر، پناهگاههای بزرگ منطقهای و انبارهای بزرگ بسازد.
با این حال، مسیر طیشده برای تصویب این سند با انتقاد کارشناسان شهری مواجه شده است. طبق قانون شورای عالی شهرسازی و بند ۸ آییننامه اجرایی آن، بررسی و تصویب سند توسعه زیر سطح تهران باید پیش از طرح در شورای عالی، ابتدا در نهاد راهبری و پایش طرحهای توسعه شهری تهران بررسی و مصوب میشد. این نهاد که از دهه ۷۰ در چارچوب اجرای قانون تأسیس شده، وظیفه هدایت و راهبری تهیه طرحهای موضوعی و موضعی مصوب طرح جامع شهر تهران را بر عهده دارد و از آنجا که سند توسعه زیر سطح شهر یک طرح موضوعی محسوب میشود، لازم بود ابتدا در نهاد پایش به تصویب برسد.
نهاد پایش تهران یا «ساختار ویترینی» در شهر؟
بر اساس گزارش رصدخانه بازار مسکن، نهاد پایش شهر تهران از شورای عالی شهرسازی خواسته است این سند را برگشت بزند تا از مسیر درست بررسی، برای بارگذاری ساختمانی در تراز منفی شهر، ابتدا امکانسنجی صورت بگیرد. این وضعیت یادآور بیخاصیت کردن نهاد پایش در دهه ۸۰ است؛ دولت احمدینژاد در سال ۸۸ برای ساخت مسکن ویژه و واگذاری یک طبقه تراکم اضافه ساختمانی به سازندهها، دستور تعطیلی نهاد پایش شهر تهران را صادر کرد و مدیریت شهری تا اوایل دولت روحانی از پایش نهاد کنترل اجرای طرحهای جامع و تفصیلی شهر معاف بود. از سال ۹۳ تاکنون، با احیای نهاد پایش، بار دیگر مسیر نظارت بر تصمیمات و اقدامات شهرداری بازگشایی شده است، اما مقدمات شکلگیری بازار جدید ساختمانی، این بار در تراز منفی شهر، بدون هماهنگی با نهاد پایش تصویب شده است.
نهاد پایش شهر تهران طبق قانون شورای عالی شهرسازی با نام «نهاد مطالعات و تهیه طرحهای توسعه شهری» تعریف شده است و همانطور که از نام آن پیداست، متولی تهیه طرحهای توسعه شهری، چه روسطحی و چه زیرسطحی، این نهاد است که حالا از تصویب طرح توسعه زیرسطحی تهران بیاطلاع است.
نگرانی از «زیر زمین تهران» برای چیست؟
نکته عجیب آنکه اعضای اصلی شورای عالی نهاد پایش را وزیر راهوشهرسازی، رئیس شورای شهر و شهردار تهران تشکیل میدهند و وزیر همزمان رئیس شورای عالی شهرسازی نیز هست؛ این چالش دور زدن نهاد پایش قابلتأمل به نظر میرسد. یک نگرانی کارشناسان شهری از آینده این سند آن است که اجازه شروع ۱۰ نوع فعالیت اقتصادی در زیر زمین شهر تهران باعث افزایش جمعیت روز و جمعیت شب پایتخت خارج از ظرفیت اکولوژیک شهر، از جمله موضوع آب شرب، شود.
