حمیدرضا صارمی معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران و علیاصغر قائمی و ناصر امانی، اعضای شورای شهر تهران
درآمد ناپایدار، شهر ناپایدار؛ جدال میان شورا و شهرداری بر سر تراکمفروشی
درحالیکه شهرداری تهران اتهام «تراکمفروشی» را رد میکند و از توقف این شیوه سخن میگوید، اعضای شورای شهر به شدت به این سیاستها تاختهاند. آنان معتقدند درآمدهای ناپایدار ناشی از فروش تراکم، نهتنها شهر را از قواره طبیعی خود خارج کرده، بلکه به تشدید آلودگی هوا، ترافیک و نابرابری شهری دامن زده است.
درآمد آلوده از تراکمفروشی؟
اختلاف میان شورای شهر و شهرداری تهران درباره نحوه تامین درآمدهای شهری، وارد مرحله تازهای شده است. علیاصغر قائمی، عضو شورای شهر تهران در واکنش به سخنان سخنگوی شهرداری مبنی بر اینکه «اگر قرار باشد این رویکرد با برچسب تراکمفروشی متهم شود، ابایی نداریم»، تاکید کرد: سیاستهای اداره شهر در اختیار شورای شهر و شهرداری است و تصمیمها باید در چارچوب مصوبات شورا و سیاستهای کلان ملی اجرا شود.
قائمی با اشاره به جلسات رسمی شورا درباره تراکمفروشی گفت: «چندین نوبت مخالفت رسمی اعضای شورا با این اقدام ثبت شده است. سازمان بازرسی کشور نیز طی نامهای رسمی، این اقدام را خلاف قانون دانسته و دستور توقف آن را صادر کرده است. با این حال، شهرداری در اجرای این دستور، تعلل کرده است.»
رشد بیقواره تهران و هشدار درباره آینده شهر
این عضو شورا با انتقاد از پیامدهای تراکمفروشی تصریح کرد: «چنین اقدامی باعث میشود شهر از قواره اصلی خود خارج شود. ما طرح جامع و تفصیلی داریم تا مشخص شود هر پهنه شهری چه کاربری و چه میزان ساختوساز را میپذیرد. بیتوجهی به این اصول یعنی رشد بینظم و بیقاعده تهران.»
او تاکید کرد که تراکمفروشی، یکی از مصادیق درآمد ناپایدار است و شورا در تمام ادوار بر ضرورت تحقق درآمدهای پایدار شهری تاکید داشته است. قائمی هشدار داد: «جمعیتپذیری شهر در طرح جامع مشخص است. وقتی بدون برنامه مجوز ساخت صادر میشود، زیرساختها توان پاسخگویی ندارند؛ از مدرسه و درمانگاه گرفته تا مراکز خدماتی و تفریحی. نتیجه آن، توسعهای نامتوازن و افت کیفیت زندگی شهری است.»
ناصر امانی: درآمدهای شهرداری آلوده است
ناصر امانی، دیگر عضو شورای شهر تهران نیز با صراحت گفت: «تراکمفروشی در هر شرایطی غیرقابل توجیه است. این نوع درآمدها آلودهاند و منشا بسیاری از مشکلات فعلی شهر هستند. مصوبات کمیسیون ماده ۵ در این دوره میلیونها متر تراکم جدید ایجاد کرده و آثار آن در آلودگی هوا، ترافیک و فشار بر زیرساختها بهروشنی دیده میشود.»
پاسخ شهرداری: «دیگر تراکم نمیفروشیم»
در مقابل این انتقادها، حمیدرضا صارمی معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران تاکید کرد: «ما چیزی به نام فروش تراکم در تهران نداریم. این رویه مربوط به گذشته بود؛ زمانی که شرکتها با دریافت هولوگرام، تراکم را بین املاک منتقل میکردند. امروز چنین چیزی وجود ندارد. هرگونه تخلف از طرح تفصیلی یا مصوبات کمیسیون ماده پنج، باید در کمیسیون ماده صد بررسی شود.»
صارمی گفت: «به مردم اطمینان میدهم هیچگونه تراکمفروشی در مدیریت فعلی وجود ندارد. میزان ساختوساز در تهران نسبت به گذشته تقریبا نصف شده است.» او همچنین در واکنش به انتقادات کارشناسی، اظهار داشت: «آمارهایی که منتقدان ارائه میدهند دقیق و متقن نیست. ما با دادههای واقعی کار میکنیم.»
پایان بازِ یک مناقشه شهری
درحالیکه شورای شهر همچنان بر غیرقانونی و ناپایدار بودن درآمدهای حاصل از تراکم تاکید دارد، شهرداری تهران اصرار دارد که سازوکار فعلی قانونی، شفاف و فاقد هرگونه «فروش تراکم» است. اما آنچه مسلم است، این جدال بار دیگر پرسش اساسی را پیش روی مدیران شهری گذاشته است: تهران با چه بهایی باید هزینه توسعه خود را بپردازد؟
موضوع مرتبط:
عبدالمطهر محمدخانی، سخنگوی شهرداری تهران و جعفر تشکری هاشمی، عضو شورای شهر تهران
تراکمفروشی یا نجات بازار مسکن؟
