در نامه حناچی معاون حمل و نقل وزیر راه اعلام شد؛
اهداف مصوبه سند توسعه مبتنی بر حمل‌ونقل همگانی/ تأکید بر ایجاد یکپارچگی میان توسعه شهری و منطقه‌ای با حمل‌ونقل همگانی/
دبیر شورای‌عالی شهرسازی و معماری ایران در نامه‌ای به معاون حمل و نقل وزیر راه و شهرسازی، مصوبه شورا را درباره سند توسعه حمل و نقل همگانی اعلام کرد که بر اساس آن، معاونت حمل و نقل باید ظرف مدت دو ماه راهنمای ملی توسعه مبتنی بر حمل و نقل همگانی را به شورا ارایه کند و مفاد سند فوق در صورت تصویب، ملاک‌عمل سازمان‌ها و دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط است.
پیروز حناچی دبیر شورای‌عالی شهرسازی و معماری ایران در نامه‌ای به
مهرداد تقی‌زاده معاون حمل و نقل وزیر راه و شهرسازی، مصوبه شورا را درباره سند
توسعه مبتنی بر حمل و نقل ابلاغ کرد.
در نامه دبیر شورای‌عالی شهرسازی و معماری ایران به معاون حمل و نقل
وزیر راه و شهرسازی، آمده است: شورای‌عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ
۹۶.۳.۲۲ با توجه به ضرورت و اهمیت، موضوع «سند توسعه حمل و نقل همگانی» را در
راستای مصوبه ۹۵.۱۱.۱۱ به شرح زیر تصویب کرد:
مقدمه
بر اساس تصمیم وزارت راه و شهرسازی، تاکید بر توسعه‌شهری و منطقه‌ای
مبتنی بر حمل و نقل همگانی، در اسناد توسعه ملی و منطقه‌ای (فرابخشی و بخشی) و طرح‌های
توسعه عمران ملی، منطقه‌ای و محلی در دستور کار قرار گرفته است. امید آن می‌رود با
این تاکید، حرکت به سوی پایدارسازی توسعه‌های سرزمینی شتابان و :
– از نظر اجتماعی: حرکت به سوی برابری حقوق شهروندی و عدالت اجتماعی،
– از نظر اقتصادی: دستیابی آسان‌تر افراد به فرصت‌های شغلی و امکانات
اقتصادی،
_ و از نظر محیطی (کالبدی) با رویکرد هوشمند شهری: چیدمان هدفمند
کاربری‌ها با محوریت حمل و نقل همگانی، توسعه انسان محور و حمل و نقل غیرموتوری و
حفظ سرمایه‌ها و منابع زیست‌محیطی را دنبال کند. شهرسازی مبتنی بر حمل و نقل
همگانی رویکرد اساسی کشور در برنامه‌ریزی شهری و منطقه‌ای خواهد بود.
اهداف:
هدف کلان توسعه شهری و منطقه‌ای مبتنی بر حمل و نقل همگانی، تاکید بر
ایجاد یکپارچگی میان «توسعه‌شهری و منطقه‌ای» با «حمل و نقل همگانی» است که منجر
به ارتقای قابلیت زیست‌پذیری شهرها و کیفیت زندگی شهروندان می‌شود.
اهداف خرد:
الف) برنامه‌ریزی توسعه‌شهری و منطقه‌ای بر اساس یکپارچگی سامانه‌های
حمل و نقل و کریدورها و شبکه حمل و نقل همگانی (با امکان ارتقا به سامانه‌های ریلی
در صورت لزوم)
ب) تلفیق فعالیت‌ها، عملکردها و کاربری‌های جاذب شهری و ایستگاه‌ها
با امکان دسترسی به سیستم‌های حمل و نقل غیرموتوری، پیاده‌روی و دوچرخه‌سواری
ج) توسعه شبکه ملی و منطقه‌ای ریلی منطبق با موقعیت شهرها و مراکز کار
و فعالیت و سکونت قابل توسعه و منطبق با طرح‌های توسعه و عمران و ملی و منطقه‌ای
د) توسعه ایستگاه‌های حمل و نقل با در نظر گرفتن نقش این مراکز در
بازآفرینی شهر و با تاکید بر سیاست‌های پایدار شهری
ه) اتخاذ نگرش فضایی و شهرنگر با مشارکت حداکثری تمامی کنشگران و ذی‌نفعان
و) توسعه اجتماعات محلی
ز) ارتقای حس تعلق شهروندان
الزامات و اقدامات:
۱- معاونت حمل و نقل وزارت راه و شهرسازی، حداکثر ظرف مدت ۲ ماه از
تاریخ ابلاغ این مصوبه، «راهنمای ملی توسعه مبتنی بر حمل و نقل همگانی» را با
همکاری دستگاه‌های مرتبط تهیه و جهت تصویب به شورای‌عالی شهرسازی و معماری ارایه
نماید.
۲- برای شهرهایی که در مرحله تهیه یا بازنگری طرح‌های توسعه و عمران
در مقیاس ملی، منطقه‌ای و محلی هستند، لازم است مفاد سند «راهنمای ملی توسعه مبتنی
بر حمل و نقل همگانی» مصوب شورای‌عالی شهرسازی و معماری، ملاک‌عمل قرار گیرد.
۳- کلیه سازمان‌ها و دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط مانند وزارت راه و
شهرسازی، وزارت کشور، شهرداری‌ها و سایر دستگاه‌های مرتبط حسب موضوع، موظفند نسبت
به تامین تسهیلات و امکانات لازم در جهت اجرایی‌شدن طرح‌ها و پروژه‌هایی بر مبنای
توسعه مبتنی بر حمل و نقل همگانی بر اساس دستورالعمل‌ها و راهنماهای اجرای این سند
اقدام نمایند.
۴- با توجه به اهمیت سامانه‌های حمل و نقل همگانی در رویکرد ملی بر
مبنای توسعه مبتنی بر حمل نقل همگانی، لازم است نقش پایانه‌ها در درون شهرها
و در قالب طرح‌های توسعه و عمران مورد بررسی قرار گرفته و در صورت نیاز تقویت شده
و توسعه یابند.
به منظور اجرایی شدن این سند و تحقق اهداف آن، شورای‌عالی موارد زیر
را مقرر کرد:
یک) سند حاضر مصوب و در یک دوره زمانی بازنگری و اصلاحات لازم در این
سند از طریق همفکری و نظرخواهی از جامعه حرفه‌ای و دانشگاهی و سایر صاحبنظران به
عمل آمده و نتیجه جهت ارتقای این سند مهم به شورای‌عالی ارایه شود. معاونت حمل
ونقل وزارت راه و شهرسازی با نظارت و هماهنگی کامل با دبیرخانه شورای‌عالی مسئول پیگیری
و اجرای این بند است.
دو) کلیه دستورالعمل‌ها و راهنماهای اجرایی لازم و مرتبط با این سند
با هماهنگی دفتر طرح‌های کالبدی توسط معاونت حمل و نقل وزارت راه و شهرسازی تهیه و
جهت بررسی، حداکثر ظرف مدت دو ماه به کمیته تخصصی فرادست ارایه شود. در این فقره،
اصلاحات لازم و یا پیشنهادات جدید جهت اجرایی ساختن این سند در شرح خدمات طرح‌های
توسعه و عمران در سطوح و مقیاس‌های مختلف در اولویت قرار گیرد.
سه) تصویب سند حاضر و نیز مصوبه مورخ ۹۵.۱۱.۱۱ نشانگر موضع شورای‌عالی
شهرسازی و معماری ایران درباره یادآوری امر فراموش شده ضرورت هماهنگی مقوله‌های
«برنامه‌ریزی کاربری زمین» و «برنامه‌ریزی حمل و نقل با تاکید ویژه بر برنامه‌ریزی
حمل و نقل عمومی و همگانی» به منزله دو عنصر و جزء اصلی از فرآیند برنامه‌ریزی
شهری و منطقه‌ای است.
چهار) تا پیش از تصویب و ابلاغ دستورالعمل‌ها و راهنماهای اجرایی
مربوط به این سند، بررسی و یا تصویب طرح‌های موسوم به تی. او. دی به عنوان یکی از
رویکردهای محتمل و یا پروژه‌های طراحی مجتمع‌های‌ایستگاهی به عنوان یکی از
راهکارهای ممکن در کمیسیون‌ها، کارگروه‌ها و شوراهای برنامه‌ریزی ممنوع است.
پنج) بر اساس تبصره ماده شش قانون شورای‌عالی ترافیک و در راستای تحقق
سند حاضر، دبیرخانه شورای‌عالی ترافیک با همراهی دفتر طرح‌های کالبدی و معاونت حمل
و نقل نسبت به تهیه شیوه‌نامه ضرورت و نحوه هماهنگی طرح جامع ترافیک شهر با طرح‌های
جامع شهری ظرف مدت سه ماه اقدام و نتیجه را جهت بررسی به شورای‌عالی شهرسازی و
معماری ارایه کند. /
