شهرمسکن و ساختمان

برای اولین بار طی ده سال گذشته:

کمتر از هزار پروانه ساختمانی بهار امسال در تهران صادرشده است

معاون محاسبات و پایش عملکرد شورای پنجم شهرداری تهران گفت :برای اولین بار در طول ده سال گذشته در یک فصل زیر هزار پروانه ساختمانی صادر کرده که این تعداد نسبت به بهار سال ۱۳۹۹ که اوج اعمال قرنطینه های ناشی از همه گیری کرونا بود به میزان ۵۶ درصد کاهش پیدا کرده است.

به گزارش صما و به نقل از اکوایران : این روزها بیش از یک سال از آغاز به کار دوره ششم شورای شهر تهران می گذرد،تا پایان سال ۱۴۰۰ شورانشینان می توانستند آنچه رخ می دهد را با توجیه اثرات سیاستگذاری های شورای پیشین قلمداد کنند، اما با آغاز سال ۱۴۰۱ و اجرایی شدن مصوبات شورای ششم در حوزه عوارض ساختمانی، بودجه و… دیگر با هیچ توجیهی نمی توان آنچه در شهر و شهرداری رخ می دهد را به پای کسی جز شهردار و اعضاء شورای ششم نوشت.

شهریورماه امسال مهدی چمران در حاشیه شروع به کار پروژه نوسازی محله نفرآباد در مجاورت حرم عبدالعظیم حسنی (ع) بیان اینکه چرخ مسکن در دولت قبل زنگ‌زده و در گِل فرو رفته بود، گفت: حرکت جدیدی در حوزه مسکن صورت گرفته است و ان‌شاءالله با سرعت به جلو خواهد رفت.با انتشار گزارش مرکز آمار ایران درباره پروانه های ساختمانی صادر شده توسط شهرداریها در بهار سال ۱۴۰۱ اما اعداد بر خلاف اظهارات رئیس شورای شهر تهران از به محاق رفتن ساخت و ساز در سه ماهه نخست سال ۱۴۰۱ خبر می دهند.

بهروز شیخ رودی، معاون محاسبات و پایش عملکرد شورای پنجم در گفت و گو با اکوایران با اشاره به انتشار گزارش آماری اطلاعات پروانه های ساختمانی صادر شده توسط شهرداریهای کشور در بهار سال۱۴۰۱ توسط مرکزآمار ایران گفت:‌ در بهار امسال تعداد ۳۱ هزار و ۴۹۷ پروانه ساختمانی توسط شهرداریها در سطح کشورصادر شده ،که برابر گزارش مرکز آمار تنها ۷۳۶  پروانه از این تعداد توسط شهرداری تهران صادر شده ، یعنی در بهار امسال ما شاهد آن هستیم که شهرداری تهران برای اولین بار در طول ده سال گذشته در یک فصل زیر هزار پروانه ساختمانی صادر کرده و سهم تعداد پروانه های ساختمانی صادر شده توسط شهرداری تهران در بهار سال ۱۴۰۱ به ۲.۳  درصد از کل پروانه های ساختمانی صادره درکشور رسیده است. 

معاون محاسبات و پایش عملکرد شورای پنجم ادامه داد: ما در بهارامسال که آغاز اثرات عملی سیاستگذاری و تغییر ریل انجام شده در مدیریت شهری دوره ششم با اتکاء به تجربیات آقای چمران و همکارانشان در شوراست و محیط عمل مدیریت شهری با هیچ بحرانی مواجه نبوده ،شاهد آن هستیم که تعداد پروانه های ساختمانی صادر شده در شهر تهران نسبت به بهار سال ۱۳۹۹ که اوج اعمال قرنطینه های ناشی از همه گیری کرونا بود به میزان ۵۶ درصد کاهش پیدا کرده است.ما در بهار سال ۱۳۹۹ و اوج کرونا و قرنطینه های ناشی از آن شاهد صدورتعداد ۱ هزار و ۶۸۰ پروانه ساختمانی در شهر تهران بوده ایم که این رقم در سال ۱۴۰۱ و با مدیریت شورای ششم به تعداد ۷۳۶  پروانه رسیده است،آقایان در حالی که زمین و زمان را به هم می دوزند و اتهام می زنند که نشسته بودند، قفل زده بودند و کار نمی کردند اما نتیجه سیاستگذاری های خودشان را نمی بینند!به هر حال آن تعداد پروانه صادر شده در بهار ۱۳۹۹ نتیجه سیاستگذاری شورای پنجم و این ۷۳۶ پروانه صادر شده در بهار ۱۴۰۱ هم نتیجه سیاستگذاری شورای ششم است.

شیخ رودی در ادامه با اشاره به اینکه در فصل سوم مدیریت آقای زاکانی در شهرداری تهران یعنی بهار ۱۴۰۱ ما شاهد آن هستیم که تعداد پروانه های صادره در این فصل مدیریت ایشان نسبت به دوره مشابه یعنی بهار سال ۱۴۰۰ نیز با ۴۷ درصد کاهش مواجه شده است. شهرداری تهران در بهار ۱۴۰۰ یعنی ایامی که با عدم قطعیت های سیاسی و مدیریتی به علت برگزاری انتخابات شورای شهر مواجه بود توانسته بود ۱ هزار و ۳۹۹ پروانه ساختمانی صادر کند اما در بهار سال ۱۴۰۱ که شهرداری در ثبات کامل مدیریتی بسر می برد و مساله عدم قطعیت مدیریت مطرح نبود تنها توانسته است ۷۳۶ پروانه صادر کند.

این کارشناس اقتصاد و مالیه شهری با مقایسه میزان زمین عرضه شده توسط سازندگان متقاضی دریافت پروانه های ساختمانی در بهار سال۱۴۰۱ با سال قبل گفت: سازندگان در این مدت برای احداث ساختمان بالغ بر۲۴۹ هزار مترمربع  زمین را وارد بازار ساخت و ساز کردند، در حالی که در بهار سال ۱۴۰۰ این رقم برابر با۴۵۵ هزار متر مربع بود و ما شاهد آن هستیم که سازندگان ۴۵ درصد زمین کمتری را برای ساخت و ساز نسبت به بهار سال قبل وارد بازار کرده اند، امری که نشان ازناکامی نسبی سیاست های مدیریت شهری دوره ششم برای جلب نظر سازندگان برای ورود به بازار دارد. مدیریت شهری دوره ششم در حالی از حمایت از وعده دولت در تامین و ساخت۴ میلیون واحد مسکونی سخن می گوید که ما در عمل شاهد آن هستیم که در بهار سال ۱۴۰۱ و نتیجه سیاستگذاری های شورای ششم و تاکتیک های اجرایی و عملیاتی مدیریت شهری روند تولید واحد های مسکونی در شهر تهران نسبت به فصل بهار سال گذشته ۴۶ درصد کاهش یافته است. در بهار ۱۴۰۰ که مدیریت شهری قرار نبوده همراه دولت در عمل به وعده هایش باشد ما شاهد آن هستیم که ساخت تعداد ۱۱ هزار و ۶۵ واحد در پروانه های ساختمانی صادره پیش بینی شده است و در بهار ۱۴۰۱ که مدیریت شهری می خواهد یار و همراه دولت در ساخت و ساز باشد به پیش بینی ساخت تعداد ۵ هزار و ۹۵۴ واحد در پروانه های صادر شده می رسیم.

معاون محاسبات و پایش عملکرد شورای پنجم در ادامه افزود: در بهار سال ۱۴۰۱ ما شاهد آن هستیم که شهرداری تهران در پروانه های صادره اجازه داده است ۱ میلیون و ۱۲۷ هزار و ۲۲۳ متر مربع ساخت و ساز در زمین هایی به مساحت۲۴۹ هزار و ۳۶۴ متر مربع انجام شود که وقتی بررسی می کنیم می بینیم با لحاظ سطح اشغال مجاز و… شهرداری به طور میانگین اجازه بارگذاری و ساخت و ساز ۴۵۲ درصدی را در مجموع پروانه های ساختمانی داده است،این در حالی است که در فصل بهار سال ۱۳۹۹ شهرداری تهران به طور میانگین در پروانه های ساختمانی اجازه بارگذاری و ساخت و ساز ۳۳۹ درصدی را داده بود.

 شیخ رودی در ادامه با اشاره به ضوابط طرح تفصیلی در حوزه تراکم ساختمانی شهر تهران گفت: مطابق بند ۲-۷ بخش ۷ ضوابط طرح تفصیلی شهر تهران که تراکم پایه مالی را برای کلیه پهنه های استفاده از اراضی شهری را معادل ۱۲۰ درصد وسعت ملک طبق سند مالکیت دانسته است و مازاد بر آن را در حد تراکم مجاز ساختمانی بر اساس طرح تفصیلی اصطلاحا مازاد تراکم مجاز می نامند و اضافه براین تراکم را مازاد تراکم غیر منطبق بر طرح تفصیلی تشکیل می دهد که متناسب با پهنه ای که املاک در آن واقع شده است می توان میزان مازاد تراکم مجاز و غیر مجاز یک ملک را تعیین کرد.اگر همین ضوابط را ملاک محاسبه میزان مازاد تراکم اعم از مجاز و غیر مجاز عرضه شده توسط شهرداری تهران قرار دهیم می بینیم که در فصل بهار سال ۱۴۰۱ شهرداری تهران ۸۲۷ هزار و ۹۸۶ متر مربع مازاد تراکم به سازندگان عرضه کرده است که با توجه به عدم انتشار اطلاعات و افشای اطلاعات از سوی شهرداری و فقدان دسترسی شهروندان نمی توان گفت از این میزان مازاد تراکم چه مقدار مازاد تراکم مجاز در چارچوب طرح تفصیلی است و چه میزان مازاد تراکم غیر مجاز و تخلف از ضوابط طرح تفصیلی است. اما هر چه که هست شهرداری علاوه بر تراکم مالی یعنی ۱۲۰ درصد پایه در بهار سال ۱۴۰۱ مقدار ۳۳۲ درصد مازاد تراکم به صورت متوسط در سطح کلانشهر تهران عرضه کرده است که مطابق با گزارش درآمد، هزینه سه ماهه نخست سال ۱۴۰۱ که توسط خزانه دار شورا قرائت شد می توان گفت عرضه این مازاد تراکم وصول منابعی بالغ بر ۱ هزار و ۱۹۲ میلیارد تومان را به عنوان بخشی از نقدینگی پرداخت شده توسط مودیان بابت عوارض مازاد بر تراکم پایه را برای شهرداری به ارمغان داشته است.

معاون محاسبات و پایش عملکرد شورای پنجم با اشاره به وضعیت عرضه مازاد تراکم در سطح مناطق شهرداری تهران گفت: با بررسی اطلاعات مازاد تراکم عرضه شده در سطح مناطق شهرداری شاهد آن هستیم که در بهار ۱۴۰۱ در منطقه ۷ تهران بر اساس پروانه های ساختمانی صادر شده اجازه بارگزاری ۹۰۶ درصدی برای ساخت و سازی به مساحت ۱۵۵ هزار و ۲۸ متر مربع در مجموع زمین هایی به مساحت ۱۷ هزار و ۱۱۹ متر مربع داده شده است که بیشترین حجم بارگزاری و تراکم ساخت و ساز در فصل بهار ۱۴۰۱ را در میان مناطق شهرداری تهران از آن خود کرده است.

شیخ رودی با اشاره به سخنان رئیس شورای شهر تهران گفت: آنچه در بهار ۱۴۰۱ رخ داده است نه نتیجه سیاستگذاری شورای قبل است و نه دولت قبل،آنچه که رخ داده نتیجه سیاستگذاری شورای ششم است، این سیاه بهار ساخت و ساز در تهران سابقه نداشته است و حتی کرونا هم نتوانست این کار را با ساخت و ساز در تهران بکند ولی شورای پنجم با درک صحیح شرایط و استفاده از ابزار سیاست گذاری و مشوق های پرداخت و … نگذاشت کرونا این بلا را بر سر ساخت و ساز بیاورد،چرا که به جای اتکا به تجربه راهکارهای مالی و رهنمودهای نهادهای مالی بین المللی مثل بانک جهانی و صندوق بین المللی پول را مورد توجه قرار داد.حالا و بر اساس گزارش مرکز آمار ایران نتایج سیاستگذاری شورای ششم در فصل بهار سال ۱۴۰۱ آشکار شده است بلاخره آقای چمران و اعضاء شورای ششم به جای متهم کردن دیگران و انداختن توپ به زمین شورای قبل و دولت قبل مسئولیت نتیجه سیاستگذاری هایی که با اتکاء به تجربه شان انجام شده را بپذیرند، به هر حال چه  مسئولیت پذیری کنند و نکنند این نتیجه عملکرد مدیریت شهری دوره ششم است و نمی توانند از زیر بار پذیرش مسئولیت شانه خالی کنند.

این کارشناس اقتصاد و مالیه شهری با بیان اینکه شاید برخی بخواهند با ساده اندیشی بگویند که فصل بهار حجم ساخت و ساز همیشه پایین است و این سیاه بهار ساخت و ساز نتیجه زمستان پر رونقی است که سال گذشته خزانه شهرداری را پر پول کرد، در پاسخ به این افراد باید گفت: بر خلاف تقسیم بندی های درصدی که برای درآمد شهرداری در فصول مختلف با تخیل ترسیم می شود، در فصل بهار ما به طور متوسط شاهد صدور ۲۳ تا ۲۵ درصد تعداد کل پروانه های ساختمانی یک سال را شاهد هستیم که این میزان برای فصل زمستان به بین ۲۶ تا ۲۸ درصد می رسد و با این توجیهات نمی توان سقوط آزاد ساخت و ساز در بهار را با وعده جبران در فصل دیگری لاپوشانی کرد.

 

مطالب پیشنهادی

دیدگاهتان را بنویسید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *

دکمه بازگشت به بالا