بودجه نویسی با طعم احتیاط/ دخل و خرج زیر سایه کاهش ساخت و ساز

شهرداری تهران برخلاف سال های گذشته که در اوایل فصل زمستان به دلیل تحقق درآمدها بیش از سقف پیش بینی شده در بودجه سالیانه به ارائه متمم بودجه به منظور کسب مجوز برای اضافه هزینه های خود اقدام می کرد؛ تاکنون امسال برای ارائه متمم بودجه ۹۳ اقدامی نکرده است.

بلدیه : چراغ سبز شورای‌شهر تهران طی این سال‌ها برای تصویب متمم‌هایی که شهرداری در نیمه‌دوم هر سال ارائه می‌کرد تا بتواند افزایش درآمد‌های خود را – بیش‌از سقف مصوب بودجه‌ سالانه- از طریق ایجاد یکسری محل‌های هزینه‌ای موجه کند یا به تعبیر دیگر اضافه درآمدهای خود را قانونی کند، هنوز برای سال ۹۳ به صحن پارلمان محلی پایتخت نیامده است.

به گزارش «بلدیه» شهرداری تهران برخلاف سال های گذشته که در اوایل فصل زمستان به دلیل تحقق درآمدها بیش از سقف پیش بینی شده در بودجه سالیانه به ارائه متمم بودجه به منظور کسب مجوز برای اضافه هزینه های خود اقدام می کرد؛ تاکنون امسال برای ارائه متمم بودجه ۹۳ اقدامی نکرده است.

برخی از کارشناسان شهری می گویند ممکن است این عدم تمایل به معنای بروز آثار منفی رکود ساخت وساز بر بودجه شهرداری تهران و ناکامی در تحقق درآمد اضافه تر از سقف بودجه ۱۵ هزار و ۸۴۵ میلیارد تومانی امسال باشد. علاوه بر این شهرداری تهران در روزهای آتی موظف به ارائه لایحه پیشنهادی بودجه سال ۹۴ به پارلمان محلی پایتخت نیز است.

از سال گذشته شورای شهر تهران با تصویب احکام درآمدی در لایحه برنامه پنج ساله شهرداری، منابع مالی مجاز برای اداره شهر تهران را بدون ملاحظه‌هایی که هم‌اکنون نسبت به وضعیت شهرسازی و کسب درآمدهای شهرداری مطرح است، تعیین و تصویب کرد.

;براساس برنامه پنج ساله دوم، شهرداری تهران در فاصله سال‌های ۹۳ تا ۹۷ اجازه دارد در مجموع ۱۰۲ هزار میلیارد تومان درآمد کسب کند، طوری که ۱۵ هزار میلیارد تومان آن برای سال جاری تعیین شده و در سال‌های بعد بین ۸ تا حداکثر ۱۲ درصد به سقف بودجه افزوده می‌شود.

تعیین نرخ رشد 12درصدی برای بودجه‌ سالانه شهرداری ‌تهران با توجه به تورم بالای 20درصد در کل‌ کشور و قطعا بیش از آن در تهران- نشان می‌دهد آنچه در قالب منابع ‌درآمدی در برنامه پنج ساله گنجانده شده کف‌ درآمدهای قابل ‌وصول محسوب می‌شود.

;برمبنای این برنامه سقف پیش بینی شده برای بودجه سال آینده در برنامه پنج ساله شهرداری تهران ۱۷ هزار و ۹۰۰ میلیارد تومان است. اما هم اکنون برای تائید این رقم در شورای شهر تهران دو دیدگاه به وجود آمده است.

;برخی از اعضای شورای شهر تهران معتقد هستند شهرداری تهران باید سقف بودجه سال آینده خود را رقم پیش بینی شده در برنامه پنج ساله شهرداری تهران قرار دهد. با این حال برخی دیگر از اعضای شورای شهر تهران با لحاظ پارامترهایی همچون احتمال ادامه رکود مسکن، کمبود منابع مالی دولت، احتمال تصویب لایحه درآمدهای پایدار و… معتقدند: رقم بودجه سال ۹۴ نیز باید در حدود بودجه سال جاری شهرداری تعیین شود تا از این طریق شهرداری تهران بتواند در دخل و خرج خود الگوی اقتصاد مقاومتی را رعایت کند.

اما رحمت الله حافظی رئیس کمیسیون سلامت شورای شهر تهران یکی از اعضایی است که نه تنها افزایش رقم بودجه شهرداری تهران در سال ۹۴ را نسبت به سال جاری مناسب نمی داند بلکه معتقد است سقف بودجه سال ۹۴ شهر تهران باید حداقل ۱۰ درصد نسبت به سال جاری کاهش یابد.

او درباره احتمال ارائه شدن یا نشدن متمم بودجه ۹۳ به «بلدیه» گفت: متمم بودجه وقتی ارائه می شود که دستگاه های اجرایی از سقف بودجه پیش بینی شده فراتر روند و برای آنکه بتواند جلوه های قانونی را برای هزینه کرد منابع خود فراهم کنند متمم بودجه ارائه می کند.

حافظی تصریح کرد: حسب اطلاعاتی که من دارم به نظر می رسد ۱۰۰ درصد بودجه پیش بینی شده برای سال ۹۳ در حال تحقق است و این احتمال وجود دارد که در روزهای پایان یسال شهرداری ملزم به ارائه متمم شود. از اینرو شهرداری در حال ایجاد فضایی برای تهیه متمم و ارسال آن به شورای شهر تهران است.

در این میان رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران «واقعی» بسته شدن بودجه سال جاری را یکی از دلایل عدم ارائه متمم بودجه تاکنون عنوان کرد و به «بلدیه» گفت: ممکن است شهرداری تهران امسال به اصلاحیه بودجه نیاز داشته باشد به این معنی که ممکن است شهرداری نیاز به مجوزی از شورا داشته باشد که منابع تعیین در یک ردیف بودجه ای را در جای دیگر هزینه کند.

علیرضا دبیر رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران با تاکید براینکه بودجه سال ۹۳ شهرداری تهران به شکل واقعی بسته شد، اظهار کرد: پیش از این در سال های گذشته بودجه شهرداری تهران به شکل کاملا انقباضی بسته می شد وقتی شهرداری اضافه درآمد داشت از شورا مجوز متمم بودجه دریافت می کرد اما امسال بودجه به شکل واقعی دیده شد که نیازی به دوباره کاری و دریافت متمم وجود نداشته باشد.

او با اشاره به فرارسیدن زمان ارائه لایحه پیشنهادی بودجه شهرداری تهران به شورای شهر تهران افزود: باید بودجه سال آینده شهرداری به شکل واقعی دیده شود بنابراین نیاز به بررسی همه جانبه در شورا دارد. در برنامه پنج ساله شهرداری تهران سقف بودجه سال آینده شهرداری رقم ۱۷ هزار و ۹۰۰ میلیارد تومان پیش بینی شده است اما پیش بینی من این است که پیشنهاد شهرداری تهران برای بودجه ۹۴ حدود ۱۷ هزار و ۴۰۰ تا ۱۷ هزار و ۵۰۰ میلیارد تومان به شورا ارائه شود.

این عضو شورای شهر تهران در پاسخ به این سوال «بلدیه» که آیا شهرداری با کم کردن سقف بودجه پیش بینی شده در برنامه پنج ساله برای سال آینده نگاه احتیاطی دارد؟ تصریح کرد: به نوعی شهرداری تصمیم دارد که با نگاه احتیاطی برای سال آینده بودجه سال ۹۴ را ببندد.

;

;

;

;

;

;

;