واقعیت های بودجه ۹۴ شهرداری/نقاط ضعف بودجه بهبود یافته است

پس از ارائه لایحه بودجه ۹۴ شهرداری تهران در صحن شورا، رئیس کمیسیون سلامت شورا تحقیقاتی از محتوای این لایحه منتشر کرد که نشان داد واقعیت های بودجه ۹۴ شهر تهران با آنچه شهردار تهران در صحن علنی پارلمان محلی پایتخت به آن اشاره کرد بود در تناقض است.

;به گزارش «صما»، ; تحقیقات رئیس کمیته محیط‌زیست شورای شهر تهران درباره صحت و سقم ۶ ادعای مدیریت شهری درباره نکات مثبت لایحه بودجه شهرداری تهران ; منجر به شناسایی نقاط ضعف و چالش‌های «تهران‌۹۴» شد. این تحقیقات نشان می‌دهد مدیریت شهری در تنظیم دخل و خرج بودجه پایتخت با توجه به کمبودهای موجود در لایحه پیشنهادی با مشکلات عدیده‌ای مواجه خواهد شد. براساس بررسی های محمدحقانی رئیس کمیته محیط زیست شورای شهر در لایحه بودجه سال آینده شهر تهران، علاوه‌بر ۱۷ هزار و ۴۶۰ میلیارد تومانی که به صراحت تحت عنوان «درآمد» نوشته شده، رقمی معادل ۱۱ هزار میلیارد تومان نیز در قالب یکسری «تبصره» وجود دارد که در قالب «بودجه سایه»، کل منابع پیش‌بینی شده برای اداره پایتخت را به بیش‌از ۲۸ هزار میلیارد تومان می‌رساند. علاوه بر این مدیریت شهری برای تامین هزینه‌های تهران در سال ۹۴ با حداقل ۶ چالش روبه‌رو است که مهم‌ترین آن، ناپایداری ۷۰ درصدی بودجه به‌واسطه وابستگی به درآمدهای ساخت‌وساز است.

محمدحقانی عضو شورای شهر تهران در این باره به «بلدیه» گفت: مطابق بررسی‌های انجام شده بر خلاف آنچه شهردار تهران در دفاع از لایحه در شورا درباره افزایش سهم درآمدهای پایدار مطرح کرده، در این تحقیق مشخص شده سهم درآمدهای ناپایدار در بودجه سال آینده به ۷۰ درصد می‌رسد در حالی که شهردار تهران در صحن شورا اعلام کرد درآمدهای ناپایدار سهم ۵۳ درصدی در بودجه سال ۹۴ شهرداری تهران دارد. به عبارت دیگر بودجه سال آینده به مراتب ناپایدارتر از وضعیت فعلی تنظیم شده و اگر با همین وضعیت به تصویب شورای شهر برسد چون به رکود مسکن وابسته است، پروسه تامین مالی پایتخت را با مشکل مواجه می‌کند.

مهدی پندار مدیرکل برنامه و بودجه شهرداری تهران درباره نقاط ضعفی که این عضو شورای شهر تهران به آن اشاره دارد، به «بلدیه» گفت: سهم درآمدهای پایدار در لایحه بودجه سال آینده ۲۷ درصد نسبت به بودجه سال جاری رشد داشته است و این به معنای آن است که شهرداری تهران به سمت کاهش نقاط ضعفی که به آن اشاره شده است، حرکت کرده است.

او با بیان اینکه نقاط ضعفی در تنظیم لایجه بودجه ۹۴ وجود دارد، افزود: لایحه بودجه سال ۹۴ در سرجمع منابع و مصارف حدود ۲/۱۰ درصد رشد داشته است و همین موضوع هم به معنای حرکت به سمت کاهش نقاط ضعف بودجه است.

پندار در پاسخ به این سوال که آیا این تلقی که مجموع بودجه سال آینده شهر تهران با احتساب رقم تبصره ها که در حدود ۱۱ هزار میلیارد تومان به حدود ۲۸ هزار میلیارد تومان می رسد، درست است؟ اظهار کرد:ارقام پیش بینی شده در بخش تبصره ها از جنس تهاتر است.

مدیر کل بودجه شهرداری تهران در پاسخ به سوال دیگری مبنی بر اینکه آیا این موضوع به عنوان یک چالش در نظام بودجه ریزی محسوب نمی شود؟ تصریح کرد: در نظام بودجه‌ریزی باید هر نوع اعتباری که دیده می‌شود، یک ردیف بودجه‌ای برایش در نظر گرفته می‌شود. در دولت هم چنین اتفاقی می‌افتد. الان همه ساله چند میلیارد دلار اجازه فاینانس به دولت داده می شود، در بخش دیگری هم به دولت اجازه داده می شود چند هزار میلیارد تومان اوراق مشارکت بفروشد.اگر شما آن را جزو بودجه دولت می‌دانید و سرجمع بودجه محسوب می کنید ، می‌توانید ارقام تبصره ها را با رقم بودجه محاسبه کنید. البته در مورد تحقق آن سوالاتی وجود دارد که آیا بودجه پیش بینی شده تحقق پیدا می کند یا خیر. این بررسی در مورد تحقق فاینانسی که همه ساله برای دولت دیده می شود نشان می دهد عملکرد زیر ۲۵ درصد بوده است.

او در پاسخ به اعتقاد یکی از اعضای شورای شهر که رقم پیشنهادی بودجه سال آینده شهرداری تا مرز ۲۵ درصد هم می توانست کاهش داشته باشد، تاکید کرد: ما به این موضوع معتقد نیستیم. ببینید! بودجه ریزی مقاومتی که برم بنای اقتصاد مقاومتی انجام می شود به این معنا نیست. اقتصاد مقاومتی می‌گوید در تحقق درآمدها حداکثر سعی و تلاش شود ولی در کنار آن پیش بینی می‌شود برای آینده که درآمدهای پایدار را برای شهر تهران ایجاد کنیم. در بخش هزینه‌ها نیز حداقل ممکن پیش بینی شود یعنی حداکثر بهره‌وری در هزینه‌ها اتفاق بیفتد. به عبارت دیگر باید هزینه‌ها را مدیریت کنیم و درآمدها را در سطح حداکثری محقق کنیم. به این می‌گویند اقتصاد مقاومتی و من فکر می‌کنم باید به این سمت حرکت کنیم.رقم پیشنهادی بودجه که ۱۷ هزار و ۴۶۰ با مطالعه پیشنهاد شده است و معتقدیم که این رقم قابلیت تحقق داشت.

او ادامه داد: بیش ترین کاهش رقم بودجه در حوزه شهرسازی بود که حدود هزار میلیارد تومان نسبت به آنچه که در برش برنامه پنج ساله دیده شده کاهش پیدا کرد. در مقابل مابه‌ازای آن درآمدهای پایدار پیش بینی شد.البته رقم بودجه در حدود ۲۳۰ میلیارد تومان ;کاهش پیدا کرد بنابراین شهرداری ملزم به اجرای آن است و به نظر نمی رسد این رقم محقق نشود.

;

منبع: بلدیه

;

;