نابودی خاموش قهرمان ساخت‌وساز دولت کارگری

به گزارش صما، مایک ریدر (Mike Reader)، قهرمان سابق بخش ساخت‌وساز دولت کارگر بریتانیا، به نشریه Construction News اعلام کرده است که برنامه «قهرمان کسب‌وکار» بدون هیچ اعلام رسمی به بخش‌هایی که نمایندگی می‌کرد، به‌طور خاموش تعطیل شده است. نماینده حوزه انتخابیه نورث‌همپتون جنوبی این طرح را که برای دادن صدای نمایندگان عادی پارلمان به صنایع مختلف ایجاد شده بود، «ایده‌ای عالی با اجرایی ضعیف» توصیف کرد. نقش‌های قهرمانی در اوایل دوره دولت فعلی کارگر ایجاد شد و مسئولیت تعامل با بخش‌های خاص را از طرف دولت بر عهده گرفتند. ریدر با بیش از ۲۰ سال تجربه صنعتی در شرکت‌هایی از جمله Mace Consult و مشاور پیک‌اورارد (Pick Everard)، برای رهبری بخش ساخت‌وساز انتخاب شد. او همچنین مسئولیت بخش لجستیک را بر عهده گرفت که بازتاب جایگاه حوزه انتخابیه‌اش در «مثلث طلایی» انبارداری بریتانیا بود.

اجرای ضعیف و پایان خاموش

ریدر درباره روند اجرای این طرح صریح است. او می‌گوید: «برنامه‌ای نبود که خیلی خوب مدیریت شود. آن را با کمی سروصدا راه انداختند. بعد خیلی ساکت شد و ما به نوعی کار را ادامه دادیم.» او می‌گوید در حالی که این نقش‌ها توجه زیادی از سوی سازمان‌های امور عمومی جلب کرد، «دفتر نخست‌وزیری هیچ حلقه بازخوردی برای ما ایجاد نکرد تا آن بازخورد را منتقل کنیم». سپس برنامه «بی‌سروصدا از بین رفت»؛ به گفته او، عجیب آنکه درست زمانی که دولت در سال ۲۰۲۵ استراتژی صنعتی خود را راه‌اندازی کرد. او می‌افزاید: «فکر می‌کنید آدم انتظار داشته باشد که افراد به نمایندگی از حزب در بخش‌هایی که خیلی خوب می‌شناسند، صحبت کنند.» ریدر گفت که موضع رسمی این بود که قهرمانان با هشت بخش استراتژی صنعتی، از جمله بخش‌های بنیادین مانند ساخت‌وساز و لجستیک، «هم‌راستا» می‌شوند. او می‌گوید: «این هم‌راستاسازی هرگز واقعاً اتفاق نیفتاد» و اضافه می‌کند که از سوی وزارت بازرگانی و تجارت سابق، که اکنون به وزارت بازرگانی، نوآوری، علم و تجارت (DBIST) تغییر نام داده، «کمی مقاومت» در برابر نقش‌های قهرمانی وجود داشت. «می‌توانید ایده‌ای داشته باشید که از یک بخش بیرون می‌آید، در این مورد دفتر نخست‌وزیری، اما مگر اینکه همه به آن باور داشته باشند، به‌شکلی رقت‌انگیز شکست می‌خورد.» اگرچه این طرح حدود اواسط سال گذشته پایان یافت، اما این موضوع هرگز به‌طور رسمی به بخش‌های تحت پوشش اعلام نشد. او می‌گوید: «این یک پایان‌بندی بسیار خوب مدیریت‌شده و بی‌سروصدا توسط دفتر نخست‌وزیری بود.» با این حال، ریدر گفت که پس از دو تماس از دفتر نخست‌وزیری و به دنبال بازخورد مثبت صنعت، از او خواسته شد که به‌صورت غیررسمی به کار ادامه دهد: «تا جایی که من می‌فهمم، برخی بیشتر غرغروهای تجاری بودند تا قهرمانان تجاری. من یکی از آن‌ها نبودم.» او گفت که پیام این بود: «در واقع، ما دوست داریم شما ادامه دهید.» «بنابراین، برخی دیگر قهرمان نبودند، برخی دیگر غیررسمی بودند. من به انجام آن نقش ادامه دادم، با صنعت صحبت می‌کردم، تعامل داشتم و صدایی در پنل‌ها بودم، جایی که برای مدیران ارشد بسیار آسان است که بیایند و بارها و بارها همان حرف‌ها را بزنند… تا در واقع کمی واقعیت را به اتاق بیاورند.»

چه چیزی جای خالی را پر می‌کند؟

اما چه کسی یا چه چیزی اکنون در داخل دولت به نمایندگی از بخش ساخت‌وساز صحبت می‌کند و آیا کافی است؟ ریدر به شورای رهبری ساخت‌وساز (Construction Leadership Council) و هیئت مأموریت مهارت‌های ساخت‌وساز (Construction Skills Mission Board) اشاره می‌کند و می‌گوید هر دوی این نهادها باید تحت دولت نخست‌وزیر اندی برنهام (Andy Burnham) ادامه یابند. با این حال، او احساس می‌کند این بخش به چیزی ساختاری‌تر مانند یک شخصیت در سطح کابینه که مسئول اجرا باشد، در کنار وزیر مسئول تدارکات، مارک فرگوسن (Mark Ferguson)، منشی پارلمانی در دفتر کابینه، نیاز دارد. او می‌گوید: «عضو کابینه‌ای که مسئول اجرای فیزیکی چیزهایی باشد که ما گفتیم از نظر مکان انجام می‌دهیم، چه برنامه بیمارستان‌های جدید باشد، چه مراکز تشخیصی جامعه، یا راه‌آهن‌های جدید، کیست؟»

حفاظت از خط لوله پروژه‌ها

در مورد اینکه آیا خط لوله پروژه‌ها همچنان محافظت می‌شود، ریدر به اندازه گذشته مطمئن نیست. او گفت که احساس نمی‌کند خط لوله به اندازه دو سال اول دولت محافظت شده باشد و به لغو طرح‌های جاده‌ای برای متعادل کردن بودجه دولت و کاهش احتمالی در حوزه‌های «بیشتر حدسی» مانند تولید هیدروژن در گذار به آینده کم‌کربن اشاره می‌کند. او می‌گوید در همین حال، HS2 و هینکلی پوینت سی (Hinkley Point C) – جایی که یک مانع صوتی ۱۰۰ میلیون پوندی برای جلوگیری از ورود ماهی‌ها به تأسیسات، با نام مستعار «دیسکوی ماهی»، به نمادی برای هزینه‌های اضافی در پارلمان تبدیل شده است – نام بدی برای برنامه‌های بزرگ به ارمغان آورده‌اند. او می‌افزاید: «شکست توانایی ما در اجرا، به همان اندازه که شکست دولت است، شکست صنعت نیز هست.» اما او به ارتقای مسیر ترانس‌پنین (Transpennine Route Upgrade)، طرحی ۱۱ میلیارد پوندی که به گفته او طبق زمان‌بندی و بودجه پیش می‌رود، به عنوان یک موفقیت ناشناخته اشاره می‌کند: «ما دوست داریم درباره شکست صحبت کنیم تا موفقیت.»

تدارکات: «شکست دولت در درک» مسئله

ریدر به‌ویژه در مورد تدارکات انتقاد می‌کند و به مشکلات سرویس تاج‌اندازی (Crown Commercial Service) اشاره می‌کند که اکنون به آژانس تجاری دولت (Government Commercial Agency) تغییر نام داده است. او می‌گوید: «این نهاد از بررسی عمیق اجتناب کرده است» زیرا هزینه مدیریتی تولید می‌کند که به خزانه‌داری بازگردانده می‌شود. اما او می‌گوید چارچوب‌های اصلی مرتبط با ساخت‌وساز به‌طور مداوم با تأخیر تحویل داده می‌شوند. «من ۹۹.۹ درصد مطمئنم که هر فعالیت تدارکاتی آژانس تجاری دولت (فعلی) در حوزه ساخت‌وساز با تأخیر بوده است. و من درباره چند هفته صحبت نمی‌کنم؛ درباره ماه‌ها صحبت می‌کنم.» او همچنین ادعا می‌کند که آخرین چارچوب ساخت‌وساز بیش از ۱۰۰۰ سؤال شفاف‌سازی فنی و تجاری را در طول فرآیند تدارکات ایجاد کرده است که اغلب نتیجه مستندات ضعیف است تا سردرگمی مناقصه‌گران. «مشکلات زیادی وجود دارد مانند کار نکردن امتیازدهی، جایی که کسی صفحه گسترده اکسل را درست انجام نداده، یا شرایط به‌درستی بین اسناد ارجاع داده نشده است. این‌ها چیزهای واقعاً اساسی هستند که باید درست انجام شوند.» او می‌گوید: «دولت در درک اینکه تدارکات چقدر چالش پیچیده‌ای است و چقدر مانعی برای به حرکت درآوردن پروژه‌هاست، شکست خورده است.» ریدر همچنین استدلال می‌کند که اعطای قراردادها باید بیشتر به سمت کیفیت وزن‌دهی شود تا کمترین قیمت. «هنوز وزن بسیار سنگینی روی قیمت است. سپس شاهد آن رقابت به سمت پایین هستیم، بررسی ضعیف آنچه شامل می‌شود و چه چیزی نمی‌شود، و قراردادهایی که بر اساس مبارزه برای بازگرداندن حاشیه سود تنظیم می‌شوند، نه اینکه از موقعیتی شروع شوند که همه قیمت و محدوده را درک کنند. فکر می‌کنم بسیاری از پروژه‌های ناموفق جایی هستند که وزارت‌خانه‌ها قیمت بسیار پایینی را پذیرفتند و هرگز به کیفیت مورد نظر خود نرسیدند.» بیانیه‌ای از DBIST اعلام کرد که برنامه قهرمان کسب‌وکار یک «ابتکار سیاسی تحت دولت قبلی» بوده است. در این بیانیه آمده است: «دولت همچنان متعهد به همکاری نزدیک با نمایندگان مجلس و رهبران صنعت، از جمله بخش ساخت‌وساز، برای حمایت از رشد، سرمایه‌گذاری و اجرا است.»