فرماندار نوشهر: توسعه باید هم‌راستا با زیرساخت‌های شهری پیش برود

به گزارش صما، نوشهر با برخورداری از ظرفیت‌هایی مانند بندر، گمرک، فرودگاه، نزدیکی به تهران، سه محور مواصلاتی، منطقه آزاد و ۶۲ کیلومتر خط ساحلی، به یکی از کانون‌های اصلی توسعه ساختمانی و گردشگری در شمال کشور تبدیل شده است. نزدیکی دریا و ساحل، جذابیت این شهر را برای سرمایه‌گذاری در گردشگری دریایی و اقتصاد دریا‌محور دوچندان کرده است. اما پرسش اصلی این است که آیا زیرساخت‌های شهری نوشهر متناسب با این حجم از توسعه رشد کرده‌اند؟ شاهرخ جهانشاهی، فرماندار نوشهر، در گفت‌وگویی تفصیلی به ده پرسش کلیدی درباره تعادل میان توسعه کالبدی، ظرفیت زیرساختی، مدیریت ترافیک، منابع آب و پسماند، مسکن، فناوری‌های نوین ساخت‌وساز و کیفیت زندگی شهروندان پاسخ داده است.

زیرساخت‌ها و توسعه ساختمانی

پرسش: با توجه به رشد پروژه‌های ساختمانی و گردشگری در نوشهر، آیا زیرساخت‌های شهری متناسب با این حجم از توسعه رشد کرده‌اند؟

جهانشاهی: توسعه ساختمانی زمانی می‌تواند به رشد پایدار شهر منجر شود که زیرساخت‌های شهری نیز همزمان با آن توسعه پیدا کنند. نوشهر با برخورداری از ظرفیت‌هایی مانند بندر، گمرک، فرودگاه، نزدیکی به تهران، سه محور مواصلاتی و منطقه آزاد، یکی از کانون‌های مهم توسعه ساختمانی و گردشگری در شمال کشور است. در چنین شهری، موضوعاتی مانند آب، برق، دفع و مدیریت پسماند، شبکه معابر و حمل‌ونقل باید متناسب با افزایش جمعیت و حضور گردشگران مورد توجه قرار گیرد. اگر توسعه کالبدی از ظرفیت زیرساختی شهر جلو بزند، در نهایت فشار آن در قالب ترافیک، کاهش کیفیت خدمات و افزایش هزینه‌های مدیریت شهری نمایان می‌شود.

پرسش: نوشهر به‌عنوان یک شهر گردشگرپذیر، در فصل‌های پرتردد با چه چالش‌هایی در حوزه ترافیک و حمل‌ونقل مواجه است؟

جهانشاهی: افزایش جمعیت شناور در دوره‌های گردشگری، ظرفیت شبکه معابر و خدمات حمل‌ونقل شهری را تحت فشار قرار می‌دهد. این فشار در نوشهر به دلیل نزدیکی به تهران، وجود سه محور مواصلاتی، بندر، گمرک و فرودگاه، و همچنین جذابیت ساحلی و نزدیکی دریا و ساحل، شکل مضاعف پیدا می‌کند. بنابراین مدیریت ترافیک نوشهر نباید صرفاً بر افزایش عرض معابر یا احداث خیابان‌های جدید متمرکز باشد؛ بلکه باید به مدیریت سفر، دسترسی به مراکز گردشگری، پارکینگ، حمل‌ونقل عمومی و مسیرهای ارتباطی نیز توجه شود. هماهنگی میان توسعه گردشگری و برنامه‌ریزی حمل‌ونقل می‌تواند بخش مهمی از این فشار را کنترل کند.

تعادل درآمد و توسعه پایدار

پرسش: با توجه به افزایش ساخت‌وساز، شهرداری نوشهر چگونه می‌تواند میان درآمدهای حاصل از ساخت‌وساز و توسعه واقعی زیرساخت‌های شهری تعادل ایجاد کند؟

جهانشاهی: افزایش ساخت‌وساز می‌تواند برای شهرداری منبع درآمد ایجاد کند، اما اگر درآمدهای حاصل از توسعه صرفاً برای هزینه‌های جاری مصرف شود، با افزایش جمعیت و تراکم، هزینه‌های زیرساختی نیز بیشتر خواهد شد. بخشی از منابع باید به توسعه شبکه معابر، فضای عمومی، خدمات شهری، مدیریت پسماند و سایر زیرساخت‌هایی اختصاص پیدا کند که مستقیماً تحت تأثیر رشد کالبدی شهر قرار می‌گیرند. هدف باید تبدیل توسعه ساختمانی به ظرفیت پایدار برای توسعه شهری باشد.

پرسش: آیا ظرفیت فعلی شهر برای پذیرش پروژه‌های بزرگ و ترکیبی گردشگری کافی است؟

جهانشاهی: پروژه‌های ترکیبی می‌توانند شامل هتل، واحدهای تجاری، خدماتی، تفریحی و فضاهای رویدادی باشند و در صورت مکان‌یابی مناسب، فعالیت اقتصادی بیشتری برای شهر ایجاد کنند. اما مقیاس چنین پروژه‌هایی باید با ظرفیت شبکه معابر، پارکینگ، آب، برق، پسماند و سایر خدمات شهری هماهنگ باشد. همچنین باید توجه داشت که نوشهر با دارا بودن بندر، گمرک، فرودگاه، منطقه آزاد و ۶۲ کیلومتر خط ساحلی، ظرفیت بالایی برای سرمایه‌گذاری گردشگری دریایی و اقتصاد دریا‌محور دارد؛ بنابراین پیش از پذیرش پروژه‌های بزرگ، باید مشخص شود که زیرساخت شهری توان پاسخگویی به جمعیت و سفرهای ایجادشده توسط آن پروژه را دارد یا خیر.

مدیریت شهری و چالش‌های پیش رو

پرسش: با توجه به فشار ناشی از مهاجرت و افزایش تقاضای مسکن، برنامه شهرداری برای جلوگیری از گسترش نامتوازن شهر چیست؟

جهانشاهی: افزایش تقاضای مسکن می‌تواند توسعه شهری را به سمت مناطق جدید سوق دهد، اما گسترش محدوده سکونت بدون تأمین زیرساخت می‌تواند هزینه سنگینی برای شهر ایجاد کند. مدیریت شهری باید توسعه مناطق جدید را با ظرفیت شبکه آب، فاضلاب، برق، معابر و خدمات عمومی هماهنگ کند. در کنار ساخت واحدهای جدید، کیفیت و ظرفیت خدمات شهری موجود نیز باید مورد توجه قرار گیرد.

پرسش: یکی از مسائل مطرح‌شده درباره توسعه نوشهر، فشار بر منابع آب و مدیریت پسماند است؛ نوشهر برای افزایش جمعیت شناور گردشگری چه برنامه‌ای دارد؟

جهانشاهی: جمعیت شناور گردشگری، به‌خصوص در دوره‌های اوج سفر، میزان مصرف آب و تولید پسماند را به شکل قابل‌توجهی افزایش می‌دهد. این موضوع در نوشهر به دلیل نزدیکی به دریا و ساحل، وجود بندر، فرودگاه، منطقه آزاد و سه محور مواصلاتی، اهمیت بیشتری پیدا می‌کند. بنابراین ظرفیت خدمات شهری باید فقط براساس جمعیت ثابت شهر محاسبه نشود. توسعه زیرساخت‌های جمع‌آوری و پردازش پسماند، مدیریت مصرف آب و پیش‌بینی ظرفیت لازم برای دوره‌های پرتردد می‌تواند از تبدیل گردشگری به یک فشار مضاعف بر خدمات شهری جلوگیری کند.

فناوری و الزامات اقلیمی

پرسش: با توجه به مطرح شدن فناوری‌های نوین ساخت‌وساز و حرکت صنعت ساختمان به سمت ConTech، آیا شهرداری نوشهر آمادگی استفاده از فناوری‌های جدید را دارد؟

جهانشاهی: فناوری‌های جدید می‌توانند در کاهش زمان ساخت، کنترل هزینه، افزایش دقت اجرا و مدیریت بهتر پروژه‌ها مؤثر باشند. برای شهری مانند نوشهر که هم با تقاضای ساخت‌وساز و هم با محدودیت‌های زیرساختی و محیطی مواجه است، استفاده از فناوری می‌تواند در بهینه‌سازی مصرف منابع اهمیت داشته باشد. البته استفاده از فناوری باید در چارچوب ضوابط فنی و مقررات شهری انجام شود و در کنار سرعت ساخت، کیفیت و ایمنی نیز مورد توجه قرار گیرد.

پرسش: ساخت‌وساز در مناطق مرطوب چه الزامات متفاوتی برای مدیریت شهری ایجاد می‌کند؟

جهانشاهی: شرایط اقلیمی نوشهر باعث می‌شود موضوعاتی مانند رطوبت، تابش خورشید، فشار باد، انتقال حرارت، عایق‌کاری، ایمنی و کیفیت مصالح اهمیت بیشتری پیدا کند. نزدیکی دریا و ساحل نیز بر این شرایط اثرگذار است. بنابراین نظارت بر کیفیت اجرای ساختمان در چنین اقلیمی فقط یک موضوع فنی برای سازنده نیست و در نهایت با کیفیت زندگی و دوام ساختمان‌های شهر ارتباط دارد. رعایت استانداردهای مناسب برای مصالح، نما، شیشه، سیستم‌های نصب و عایق‌کاری می‌تواند هزینه‌های نگهداری و آسیب‌های آینده را کاهش دهد.

توسعه آینده نوشهر

پرسش: آیا شهرداری نوشهر برای توسعه پروژه‌های گردشگری و ساختمانی، ظرفیت اقتصادی و اجتماعی محله‌ها را نیز در نظر می‌گیرد؟

جهانشاهی: هر پروژه ساختمانی فقط یک سازه جدید به شهر اضافه نمی‌کند؛ بلکه بر ترافیک، جمعیت، خدمات عمومی، ارزش زمین و الگوی فعالیت اقتصادی محله نیز اثر می‌گذارد. به همین دلیل ارزیابی پروژه باید فراتر از صدور مجوز ساخت باشد. بررسی ظرفیت محله، میزان دسترسی، زیرساخت موجود و تأثیر پروژه بر زندگی ساکنان می‌تواند به جلوگیری از توسعه نامتوازن کمک کند.

پرسش: با توجه به اینکه نوشهر هم ظرفیت گردشگری دارد و هم با محدودیت زمین و زیرساخت مواجه است، اولویت شهرداری در توسعه آینده شهر چیست؟

جهانشاهی: اولویت باید توسعه‌ای باشد که بتواند همزمان ارزش اقتصادی و کیفیت شهری ایجاد کند. نوشهر با برخورداری از بندر، گمرک، فرودگاه، نزدیکی به تهران، سه محور مواصلاتی، منطقه آزاد و ۶۲ کیلومتر خط ساحلی، ظرفیت مناسبی برای سرمایه‌گذاری در گردشگری دریایی و اقتصاد دریا‌محور دارد. این موضوع به معنای استفاده مؤثرتر از ظرفیت‌های موجود، تقویت زیرساخت‌ها، توسعه فضاهای عمومی و هدایت پروژه‌های ساختمانی به سمت مکان‌هایی است که توان پذیرش آنها را دارند. برای نوشهر، مسئله فقط افزایش تعداد پروژه‌ها نیست؛ بلکه باید مشخص شود هر پروژه چه اثری بر اقتصاد، زیرساخت، محیط شهری و کیفیت زندگی شهروندان خواهد داشت.

شاهرخ جهانشاهی، فرماندار نوشهر، در این گفت‌وگو تأکید کرد که ظرفیت‌های منحصر به فرد نوشهر — از بندر و گمرک و فرودگاه گرفته تا منطقه آزاد و ۶۲ کیلومتر خط ساحلی — می‌تواند این شهرستان را به قطب گردشگری دریایی و اقتصاد دریا‌محور تبدیل کند، اما شرط اصلی آن هماهنگی توسعه کالبدی با زیرساخت‌های شهری است. به گفته او، مسئله فقط افزایش تعداد پروژه‌ها نیست؛ بلکه باید مشخص شود هر پروژه چه اثری بر اقتصاد، زیرساخت، محیط شهری و کیفیت زندگی شهروندان خواهد داشت.