جایگاه نظام کاردانی ساختمان

با احترام، برحسب وظیفه‏ ای که دارم مطالب مرتبط با سازمان نظام مهندسی ساختمان را که بدستم می‏رسد مطالعه می کنم و اگر لازم باشد اظهارنظر می شود.

جناب آقای مهدی مؤذن ریاست محترم سازمان نظام کاردانی ساختمان استان تهران در تاریخ ۱۱/۰۴/۱۳۹۲ یک کنفرانس خبری تشکیل داده اند و در آن کنفرانس تا آنجا که مقدور بوده سازمان نظام مهندسی ساخمان را مسوول تمامی مشکلات و تنگناهای جاری سازمان خویش دانسته اند ،لذا، به عنوان یک عضودردآشنا بر خود وظیفه دانستم که ضمن قدردانی از تلاشهای ایشان و هیأت مدیره محترم سازمان نظام کاردانی استان تهران د ر جهت ورود به بازار مسکن نکاتی چند معروض دارم.

۱- اشتغال صفردرصدی کاردانها از کجا ناشی می شود؟
تا زمانی که دو سازمان موازی برای یک موضوع «خدمات مهندسی ساختمان» وجودداشته باشد مسلماً آن سازمانی که قانون مستقل و شفاف دارد مورد وثوق خواهدبود. در این قانون (قانون نظام مهندسی وکنترل ساختمان) نحوه صدور پرونه اشغال برای کاردانها تبیین شده است و در آیین نامه اجرایی همین قانون در تبصره ۲ ماده ۱۲ تصریح کرده است(درمحل هایی که طراحان،ناظران ومجریان اشخاص حقیقی یاحقوقی دارای پروانه اشتغال به تعدادکافی نباشدیاوجودنداشته باشد،اگر از مهندسان مرتبط ومهندسان سایر رشته ها جبران نشد از کاردانها و…) استفاده شود.
توجه: در استان تهران با توجه به تعداد مهندسان و عدم اجرای قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان توسط شهرداریها، کار برای مهندسان هم یافت نمی شود،بنابراین، تبصره 2ماده ۱۲ آیین نامه اجرایی کاربردی ندارد و
مسلماً اشتغال صفردرصدی برای کاردانها گریزناپذیر است.
نکته: اول باید قانون نظام مهندسی بازنگری شود (دو سازمان موازی هم معنا ندارد) و بعد هم شهرداری‏ها قانو‏ن‏پذیر باشند تا کارهای ارجاعی از ظرفیت مهندسان افزون باشد.

۲- نگاه انحصاری سازمان از کجا ناشی می شود؟
این نگاه هم برمی گردد به قانون که از اول تا آخر سازمان نظام مهندسی ساختمان را مسوول نهایی خدمات مهندسی در امر ساختمان سازی مطرح کرده است.
توجه: کاردانهای محترم می توانند در بخش اجرای ساختمان نقش بسیار مهمی را ایفا کنند مشکل در طراحی و نظارت است که محدودیت وجود دارد. اگر به مبحث دوم مقررات ملی ساختمان و یا آیین نامه سازندگان مراجعه کنیم نقش کاردانها در اجرای ساختمان بسیار شفاف است آنها می توانند به صورت عضو حقوقی یا حقیقی سازمان نظام مهندسی ساختمان منشأ اثر فراوان در امر ساخت ساختمان باشند(ماده ۱۱).

۳- کارشکنی سازمان برای حضور کاردانهای فنی چرا؟
به اطلاع می رساند، همانگونه که خود ایشان در مصاحبه عنوان کرده اند، تشکیل سازمان کاردانها با مصوبه هیأت دولت می باشد (آیین نامه اجرایی)، اما قابل ذکر است که بایدبدانیم که بخشنامه های صادره متناقض با قانون و حتی آیین‏نامه اجرایی نمی تواند به اجرا درآید،بنابراین، اگر صدور بخشنامه ای باعث شودکه قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان نقض شود باید جلوی آن را گرفت و آن را ملغی نمود این عمل کارشکنی نیست،بلکه حراست از قانون وضع شده است، اگر غیر از این می شد جواب ۲۵۰۰۰۰ نفر مهندس عضونظام مهندسی ساختمان رارا چه کسی می داد؟
توجه: جایگاه دو سازمان موازی برای کار مشخص نمی تواند یکسان باشد.
نکته اگر به مواد ۴ و ۲۸ قانون نظام مهندسی و کنترل ساخمان رجوع کنیم متوجه می شویم که در این قانون «مهندسان- کاردانها و معماران تجربی» به صورت یکپارچه دیده شده اند در حالی که در آیین نامه اجرایی همین قانون متولیان سیاستگزاری و اجرایی به صورت موازی تعریف شده است و در این آیین نامه اجرایی ; تنهاراه حل ارایه شده به این شرح است «برای هماهنگی و انسجام بیشتر بین حرفه مهندسی و سایر حرفه های وابسته به آن و همکاری بین سازمان نظام مهندسی ساختمان استان و سازمان نظام کاردانی ساختمان، شورای رابط متشکل از ۵ عضو (دو نفر از اعضای هیأت مدیره سازمان نظام کاردانی ساختمان- دو نفر از اعضای هیات مدیره سازمان نظام مهندسی ساختمان و یک ; نفر نماینده وزارت مسکن وشهرسازی )” به عنوان یکی از ارکان سازمان نظام کاردانی مطرح شده است که این شورا در حال حاضر فعال نیست در حالی که بایستی به نحو بایسته فعال شو تا هر چه بیشتر این دو سازمان بهم نزدیک شوند ودریک راه قرار گیرندتا راه حل های کوتاه‏مدت برای این معضل ارایه گردد.
نکته مهم:
در شانزدهمین اجلاس هیأت عمومی سازمان نظام مهندسی ساختمان (اعضای اصلی هیت مدیره سی و یک استان) یکی از بندهای قطعنامه پایانی اجلاس به شرح زیر جهت اثبات همکاری و نه قطع آن طرح شده است «هیت عمومی بر این باور است و تأکید می نماید که هماهنگی دربین دو سازمان نظام مهندسی ساختمان و نظام کاردانهای ساختمان باعث همکاریهای متقابل و ارتقای کیفیت ساخت و ساز می گردد».
به امید روزی که با دیدگاه مثبت وباتعیین و تثبیت محوریت ،هماهنگی وانسجام لازم فراهم گرددوکاردانها این قشرمحترم وزحمت کش ومحترم در جایگاه خود در امر ارتقای کیفیت ساخت ساختمان قرارگیرند.

;

;