انتخاب شهردار با رای مردم؟

لایحه مدیریت یکپارچه شهری که تدوین آن از ماه قبل در دستور کار وزارت کشور قرار گرفته بود، برای اصلاح و تصحیح و چکش‌کاری از سوی دولت به کمیته زیرساخت‌ها ارسال شده است. ضمن آنکه گفته می‌شود در خود شورای شهر نیز این لایحه هنوز در حال بررسی است؛ لایحه‌ای که در آن روزها جنجال‌های بسیاری را به پا کرد که تقریبا تمام آنها پیرامون بند انتخاب شهردار دور می‌زد. بندی که بر اساس آن دولت را موظف می‌کرد تا در شهرهای بالای ۲۰۰ هزار نفر برای انتخاب شهردار، رای‌گیری کرده و انتخابات برگزار کند.

موافقین این لایحه آن را فرصتی برای تعامل بیشتر و بهتر شهرداری و شورای شهر با دولت می‌دانند. اما با وجود تمام مخالفت‌های اعضای شورای شهر که این بند را نافی وظایف شورای شهر می‌دانستند، به نظر می‌رسد دولت همچنان بر اهداف و دستاوردهای این طرح و اجرای آن مصر است. با این وجود، تا کنون در مورد بندهای مختلف این لایحه قطور کمتر صحبت شده است. در ادامه نظرسنجی روزنامه اعتماد از موافقان و مخالفان لایحه مدیریت شهری را می‌خوانید.

;

عبدالرضا رحمانی فضلی، وزیر کشور: دولت برای اعمال حاکمیت باید سیاست های نظارتی داشته باشد اما در حال حاضر اختیار لازم را در اعمال برخی نظرات در شهرها ندارد. موضوع مدیریت شهری یک موضوع مهم و تعیین کننده است و باید تلاش کنیم تا حد امکان وظایف اداره شهرها را به مردم واگذار کنیم و موضوعات مختلف و متفاوت شهری را یکپارچه پیش ببریم اما دولت در اعمال حاکمیت نمی تواند وظایف خود را محول کند. با وجود اینکه وزیر کشور حکم شهرداران شهرهای بالای ۲۰۰ هزار نفر را صادر می کند اما اگر وزارت کشور اشکالاتی در برنامه شهرداران ببیند و در صورت تخطی قصد برخورد با فرد خاطی را داشته باشد اختیارات لازم را برای این کار ندارد و این موضوع با روح نظارت حاکمیتی در تضاد است. در شهرهای با جمعیت زیر ۲۰۰ هزار نفر هم استانداران حکم شهرداران را صادر می کنند. آنان نیز با همین مساله مواجه هستند. بنابراین تقویت شهرداری ها از سیاست های کلان است. دولت نمی تواند با عنوان حاکمیت نظارت خود را بر مسائلی مانند گسترش شهرها، ارتباط شهرها با مناطق پیرامونی و… نادیده بگیرد. در حال حاضر با اقداماتی مواجه هستیم که حافظ شرایط زیست محیطی شهروندان نیست و دولت نیز نظارت کافی بر این وضعیت ندارد.
; ; ; ;
; ; ; ;محسن رضایی، دبیر مجمع تشخیص مصلحت نظام: هر طرحی که در چارچوب قانون اساسی باشد، کار کارشناسی عمیق در مورد آن انجام شده باشد و به دستاورد های گذشته آسیب نزند مفید است. دولت آقای روحانی و وزیر کشور به دنبال کمک به اداره شهرها هستند و آمادگی دارند لوایحی را که کمک به اداره بهتر شهرها می کند، تهیه کنند.
; ; ; ;
; ; ; ;محمدباقر قالیباف، شهردارتهران: انتخاب شهردار در شهرهای مختلف جهان به شکل های مختلف برگزار می شود و این پارلمان های شهری هستند که شهردار را انتخاب می کنند. اقداماتی که در این زمینه صورت می گیرد باید به نفع مردم باشد. تصور می کنم در قوانین شهرداری ها و مدیریت شهری باید تغییرات جدی ایجاد شود. در این طرح شهرداران شهرهای بالای ۲۰۰ هزار نفر توسط مردم انتخاب می شوند که تصمیم نهایی را باید در این خصوص مجلس شورای اسلامی بگیرد.
; ; ; ;
; ; ; ;مهرداد بائوج لاهوتی، نماینده مجلس، موافق: مردم به مرحله ای از رشد و آگاهی رسیده اند که بتوانند شهرداران را هم خودشان انتخاب کنند، در حالی که رییس جمهور، مجلس و شوراها توسط مردم انتخاب می شوند مردم می توانند شهرداران را نیز خودشان انتخاب کنند. انتخاب شهرداران به وسیله مردم می تواند چالش های بین مدیریت اجرایی و شوراها را رفع کند و مردم در این زمینه تصمیم گیری کنند. با اتمام بررسی این لایحه در دولت و تصویب آن در مجلس شاهد یکی از مهم ترین تحولات شهرداری ها یعنی انتخاب شهردار با نظر مستقیم مردم و اعمال دموکراسی خواهیم بود و تاکنون لایحه مدیریت شهری به مجلس ارجاع نشده اما به محض ارسال این لایحه مجلس، بررسی آن را در کمیسیون های تخصصی در دستور کار خود قرار خواهد داد.
; ; ; ;
; ; ; ;محمدابراهیم رضایی، نایب رییس کمیسیون شوراهای مجلس، مخالف: اگر قرار باشد شهردار توسط مردم انتخاب بشود باید وظایف و اختیارات فرمانداری و سایر مدیریت های موازی هم به وی اعطا شود. زمانی که شهرداری با استانداری و فرمانداری یکی شود می توان گفت که مدیریت شهری واحد شکل گرفته است وگرنه فرقی نمی کند که شهردار را شورا انتخاب کند یا مردم اگرهمین روال کنونی- انتخاب توسط شورا- ادامه داشته باشد به نظرم تخصصی تر است و بیشتر به مصلحت است تا بخواهد رای گیری و انتخابات سراسری صورت بگیرد.
; ; ; ;
; ; ; ;دخیل عباس زارع زاده، سخنگوی کمیسیون شوراهای مجلس، مخالف: گرفتن حق انتخاب شهردار از شوراها فلسفه وجودی پارلمان شهری را از بین می برد. این رویه عملادست شورا را از مدیریت شهری کاملاکوتاه می کند و فلسفه وجودی شورا زیرسوال می برد. قرار بود قانون شورا را بازنگری کنیم تا اختیارش را وسیع تر کنیم. تا شورا بتواند در همه شوونات شهردخالت داشته باشد و فضای اختیارات شوارها گسترده تر شود. اما با این لایحه عملامفهوم وجودی شورا از بین می رود.
; ; ; ;
; ; ; ;مهدی چمران، رییس شورای شهر، مخالف: کار شهردار کاملاتخصصی است و نه سیاسی و اگر این انتخاب به عهده مردم گذاشته شود ممکن است فردی سیاسی یا صرفا مشهور را انتخاب کنند در حالی که شورا بر اساس تخصص و تفحص فرد را انتخاب می کند.
; ; ; ;
; ; ; ;محمدسالاری، رییس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر، مخالف: بیش از سه دوره از فعالیت شوراها می گذرد و اینکه گفته می شود انتخاب شهردار از شوراها سلب شود یک اتفاق نادر است. امیدوارم با پیگیری رییس شورای شهر و تعامل با دولت این موضوع حل و فصل شود.
; ; ; ;
; ; ; ; اقبال شاکری، عضو کمیسیون عمران و حمل و نقل شورای شهر، مخالف: باید از تعجیل در طرح هایی مانندانتخاب شهردار توسط مردم پرهیز کرد. انتخاب شهردار یک انتخاب تخصصی است و اگر نقطه نظری درباره بهبود جایگاه مدیریت شهری دارند بهترین جایگاه طرح آن شوراست، بنابراین بهتر است اگر چنین تصمیمی وجود دارد ابتدا در شوراها بررسی شود تا به سرنوشت طرح انتقال پایتخت دچار نشود که یک فضای احساسی ایجاد و نهایتا منجر به تشکیل کارگروهی شد تا طی دو سال این موضوع را بررسی کند.
; ; ; ;
; ; ; ;عبدالمقیم ناصحی، رییس کمیسیون اجتماعی شورای شهر، مخالف: قانونگذار همه جوانب و ابعاد موضوع را بررسی کرده که انتخاب شهردار را به شوراها واگذار کرده است، مگر حالاچه اتفاقی افتاده که چنین بحث هایی مطرح می شود، اگر شهردار توسط شورا انتخاب نشود آن زمان شهرداران هیچ وقعی برای شوراها قایل نمی شوند. اگر این پیشنهاد عملیاتی شود، شوراها بر چه نظارت کنند و اگر نظارت کردند و کارها به درستی انجام نشد چه کاری از دست شان بر می آید. در مجلس نمایندگان می توانند وزیر را استیضاح کنند اما شورا هیچ اختیاری ندارد و چنین نظارتی بی فایده است.
; ; ; ;
; ; ; ;غلامرضا انصاری، عضو کمیسیون برنامه وبودجه شورای شهر تهران، موافق: انتخابی شدن شهردار توسط مردم، مدیریت شهری را به سمت برنامه محوری پیش خواهد برد. ما معتقدیم که اگر شهردار از یک حزب باشد وارد نقد همگانی می شود و اگر از دو حزب باشد تقابل ایجاد می شود اما کار انتخاب شهردار توسط مردم بسیار اقدام مثبتی است که چنانچه قانون آن تصویب شود کارآمدی بیشتری در عرصه شهری را شاهد خواهیم بود.
; ; ; ;
; ; ; ;ابوالفضل قناعتی، عضو کمیسیون عمران و حمل ونقل، مخالف: به هر حال مطرح کردن این موضوعات جز اینکه یک سری سوالاتی را در اذهان جامعه ما به وجود بیاورند سود دیگری ندارند. از دوستان مان در دولت می خواهیم که نگاه ویژه به قانون داشته باشند. چه بخواهیم و چه نخواهیم، شهرداری ها به خصوص در کلانشهرها به اندازه یک وزارتخانه، بزرگ شده اند. به تبع آن، نفوذ سیاسی – اقتصادی هم دارند. مثلاهمین شهرداری تهران بودجه امسالش حدود ۱۶ هزار میلیارد تومان بود، در حالی که مثلابودجه وزارت علوم با آن همه دانشگاه درحدود چهار هزار میلیارد تومان است. البته در چنین شرایطی طبیعی است که دولت هم نخواهد به سادگی از دایره اداره شهرداری ها بیرون بماند.
; ; ; ;
; ; ; ; محسن سرخو، عضو اصلاح طلب شورای شهر، مخالف: اگر شهردار مستقیما با رای مردم انتخاب بشود، (مثل رابطه ای که دولت با مجلس دارد) باید معاونین شهردار و شهرداران مناطق مختلف در کلانشهرها نیز در عوض از شورای شهر رای اعتماد دریافت بکنند. در حال حاضر به خصوص در شهرهای بزرگ هر مدیریتی ساز خود را می زند. خدا نکند که میان این مدیریت ها هم شکرآب شود آن وقت است که تازه شهر یک دردسر واقعی را تجربه می کند.